Pacte Nacional d'Immigració

Els propers dies 17 i 18 de Juny se celebren les Jornades d'Immigració i desenvolupament que organitza el Departament d'Accio Social i Ciutadania. Aquestes jornades tenen la seva importància de cara a l'Educació encara que no ho sembli perquè per aquestes dates acaba la presentació d'aportacions al Document de bases del Pacte Nacional d'Immigració que també organitza el mateix Departament d'Acció Social.

Nosaltres com a associació no hem participat en l'elaboració del document, (tot i que parla de serveis bàsics com l'educació i la sanitat) i penso que tampoc hem fet aportacions col·lectives posteriors al document esmentat. No podem estar a tot arreu, i a més penso que tampoc se'ns ha plantejat directament que donem la nostra visió.

De la lectura d'aquest document de bases (lectura en diagonal sense anar més lluny) es veu un interès per aplicar mesures antisegregatòries en el procès d'escolarització. Es fan referències al Pacte Nacional d'Educació i a la necessària implicació de l'escola concertada en aquest tema. Es parla també que fins ara aquesta implicació ha estat anecdòtica.

De fet, la posició del Document de Bases és prou correcta: a tall d'exemple citaré un parell de reflexions del Document:

133. Malgrat aquests aspectes positius, es considera que calen mesures més decidides per reduir el risc de la dualització i la segregació de centres i alumnes.

i unes línies més endavant:

22. La necessitat d’impulsar el concepte de servei públic educatiu, d’acord amb la seva definició recollida en el Pacte Nacional per a l’Educació l’Educació i en la futura Llei d’educació de Catalunya:

1. Fent efectiva la reducció de les barreres econòmiques que avui encara es donen en la major part de centres concertats i que dificulten l’accés dels sectors socials més populars, en els quals la immigració es projecta majoritàriament.

2. Garantint que en l’accés al sistema educatiu, el centre, independentment del seu caràcter propi, no discrimini per cap tipus de raons ni conviccions morals, religioses o de qualsevol altra naturalesa. Aquesta condició s’ha d’interpretar com el compromís ineludible de cada centre  del servei públic educatiu amb els reptes socials i educatius del país, i pot ser canalitzada mitjançant els contractes-programa educatius ja previstos en el Pacte Nacional per a l’Educació.

El punt dos no pot ser més clar. Enhorabona pel redactat ( una vegada que l'administració treballa sobre bases encertades, convé dir-ho també molt clarament i fer-li costat tant com calgui).

He trobat però, algunes mancances, és a dir temes que ara mateix estan sobre la taula i que el documnet no recull. Penso principalment en dues actuacions aprovades per administracións diferents que van en la línia de crear cohesió social des de la cohesió social en el procés dl'escolarització:

A) El Pla d'Acció del Districte de Ciutat Vella de Barcelona recull  a proposta nostra  fer campanyes de promoció de l'escola pública estigmatitzada  i segregada entre la població amb fills i filles en edat escolar. El Pacte Nacional d'Immigració ha de treballar a nivell de tot Catalunya en la mateixa direcció perquè us asseguro que a Ciutat Vella no són precissament uns agoserats abanderats de la integració. Són simplement  gestors de serveis públics amb un mínim de sensibilitat social. (sensibilitat que també ha de tenir el deopartament d'Acció Social i Ciutadania)

B)El Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración (2007-2010) del Ministerio de Trabajo. Aquest pla amb una important dotació econòmica (que mai he aconseguit esbrinar si s'aprofita prou a Barcelona i a Catalunya)  preveu evitar les concentracions artificials d'alumnes immigrants en determinats centres gràcies a la informació que rebin el pares d'aquests nens respecte als seus drets (per exemple el de triar escola entre les finançades amb recursos públics ) Concretament aquest pla parla de:

La equidad educativa

Uno de los problemas específicos al que hay que hacer frente es la tendencia a la concentración de alumnos inmigrantes en centros escolares de titularidad pública; aunque este hecho se produce en todos los niveles educativos, alcanza los mayores porcentajes en la etapa de Educación Primaria y disminuye en niveles postobligatorios.
No actuar para invertir esta tendencia producirá una segregación de la comunidad educativa en grupos diferenciados en función de la cultura, del origen étnico y social y de la capacidad económica, que indudablemente, se trasladará a la sociedad.
La situación se agrava aún más si tenemos en cuenta que la población inmigrante suele asentarse en zonas socialmente desfavorecidas en cuyos centros escolares existe una mayor incidencia de alumnado en situación de desventaja social y, por ende, con más demandas educativas diferenciales que aumentan la presión sobre los recursos humanos y materiales disponibles.
Para evitar que esta situación se agrave, la Ley Orgánica de Educación prevé arbitrar mecanismos que posibiliten una escolarización equilibrada de todos los estudiantes en los centros sostenidos con fondos públicos con el objetivo de evitar procesos de concentración escolar del alumnado inmigrante, según las características de la zona y el territorio.

Posteriorment esmenta com a línies d'actuació:

Programa EDU 1. Adecuación de los procesos de admisión de alumnos en los centros escolares sostenidos con fondos públicos, evitando la segregación escolar.

Medida 1.1. Desarrollo de los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de Educación (LOE) para garantizar la equidad y evitar la segregación escolar.
Medida 1.2. Fomento de la distribución equilibrada del alumnado a través de actuaciones de orientación e información sobre la gratuidad de la enseñanza en centros públicos y  concertados y los criterios de admisión.

En resum, penso que com a Fapac hem de fer arribar al departament d'Acció Social i Ciutadania  aquestes dues vies de treball en el tema d'evitar la segregació escolar, a més, és clar de les noves línies de treball que surten de l'avantprojecte de la Llei Catalana d'Educació. I haurem d'intentar fer-lo el més aviat possible perquè el temps corre de pressa.